近日，市人大常委会第二十九次会议投票表决通过了《重庆市城乡规划条例》（下称条例），条例共计七章九十八条，分成总则、城乡规划的制订与改动、城乡规划的实行、建设项目的规划管理、监督检查、法律责任等。条例将于2017年3月1日起实行。新的修改的条例具体了违法建筑的公安部门措施。

市人大常委会法制工委副主任张山指出，将有效地防止公安部门中踢皮球的现象。同时，条例拒绝创建日常巡查机制，增大对违法建筑的处罚力度。条例具体谁负责管理谁公安部门违法建筑是城市规划建设管理工作中的难题问题。

以前，由于对于违法建筑的管理没分解成到明确的部门，造成职责不明，经常出现了相互踢皮球的现象。张山说道，新的修改条例回应展开了具体。

张山说道，条例侧重解决问题这一难题，针对有所不同的违法情形更进一步明细了责任部门和应付的公安部门措施。比如对转入规划审核程序的违法建筑，由城乡规划部门负责管理公安部门。对未转入规划审核程序的，如果归属于自然保护区、风景名胜区、河道等管理区域内的，由该区域的主管部门的组织公安部门。

不属于上述区域，但归属于规划城镇建设用地范围内的，由城乡规划主管部门的组织公安部门；归属于规划城镇建设用地范围外的，由土地主管部门负责管理公安部门。乡镇街道创建日常巡查制度按照国家拒绝，用五年左右的时间，全面清查并处置建成区违法建设，极力遏止追加违法建设。考虑到违法建设的隐蔽性和容易被找到的特点，条例将部分规划实行权展开了劳改。

张山说道，依据条例，乡镇人民政府、街道办事处应该创建日常巡查机制，及时发现、阻止开建违法建筑，并及时向涉及部门报告，贯彻解决问题实际工作中有可能经常出现的看获得的管将近，管获得的看到的问题，力争做及时发现，及时处理。值得一提的是，并未获得许可的私凿内乱辟，特别是在是别墅业主擅自开凿地下室，归属于违背本条例规定的违法行为。条例减少了地下空间规划的涉及规定，目的就是在前期阶段强化引领。

张山说道。对违法建筑可依法停车供水电气条例增大了对违法建筑的处罚力度。张山说道，从制度设计上，让违法建设者得不偿失，避免违法建设者的谋利空间。

比如，违法建筑可以采行修正措施避免对规划实行影响的，责令限期修正，处以罚款；对逾期并未修正的，或者无法避免对规划实行影响的，依法采行强迫拆毁等措施，处以充公违法收益或者罚款。此外，对于正在建设的违法建筑，负起公安部门职责的主管部门应该责令暂停建设并限期自行避免违法建筑，对不肯复工或者逾期并未自行避免的，可以书面通知供水、供电、供气、物业服务等企业依法暂停供水、供电、供气服务。

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